曲径通向“方便处”：湖北城镇公厕短板加快填补 今年以来完工905座

8月20日从省住建厅获悉，自湖北开展“厕所革命”以来，截至目前，已完工城镇公共厕所905座，在建576座，实际完成投资约3.21亿元，城镇公厕原有的短板正在逐渐被填补。

2018年，全省计划新建、改建城镇公共厕所2596座，其中城市公厕1423座，乡镇公厕1173座，估算投资约9.21亿元。一些地方的城镇公厕新建、改建进展较快，如荆门市2018年城市公厕目标任务41座，上半年完工20座，完工率52.48%。潜江市城市公厕目标任务91座，上半年完工22座。有些地方甚至超额完成任务，如神农架林区乡镇公厕目标任务7座，到今年上半年完工20座。

省住建厅相关负责人表示，虽然我省城镇公厕建设取得了一定成效，但各地城镇公厕建设进度仍不均衡，普遍面临较大资金压力。受“邻避效应”影响，公厕特别是老城区公厕选址、落地难。下一步，我省将加快城镇公厕建设进度，加大资金投入，优化审批流程，各地新建改造城市公厕原则上不低于二类标准，乡镇公厕以二类、三类为主。新建改造公厕注重生态环保和经济实用。同时，构建激励机制，鼓励社会单位厕所对公众免费开放，确保公厕布局达到建成区平均每平方公里3座以上的要求。

曲径通向“方便处”

——看潜江打造精致公厕

公厕虽小，但是城市中不可或缺的组成部分。

作为全省“厕所革命”试点的潜江，素有“水乡园林”的美称，如何补齐民生短板，把公厕和园林契合起来？记者带你一探究竟。

融入街头小游园 公厕也是好风景

8月2日，记者沿着潜江曹禺公园梅苑的湖边林荫道漫步，放眼望去，一片接天碧叶。慵懒的夏风吹过，岸边树枝摇摆，一幢正在修建的浅灰色园林建筑映入眼帘，凑近了看，才发现这是一座公厕。

游客在这里方便完，出来就可看到满眼美景。由于该公厕地处公园，设计上就将公厕正门面向景观湖，背对人流闹市区，闹中取静。公厕母婴室、第三卫生间、空调等设备一应俱全。“曹禺公园是潜江夜景最漂亮的地方，以前有3个公厕，但相距比较远。”曹禺公园管理处主任刘千年说。园区周围小区众多，每天游客达到3000人，有时达到上万人，原有的厕所已有不足，游客要走5分钟才能方便。“厕所革命”开始后，公园内计划新建4座新公厕，现在已建成2座，这些厕所不仅外观漂亮，而且健全了全公园的厕所布局。“保证游客在内急的时候，2分钟内能找到厕所。”

曹禺公园里的公厕，还不算最漂亮的。在东荆大堤脚下的楚商林，有一座今年投入使用的公厕。红色复古门柱，灰色翘角瓦楞，白墙古窗和石板路，尽显荆楚风韵。

公厕修成景观，不仅仅好看，还有其他好处。潜江市城管局相关负责人告诉记者。公厕人人都需要，却没人愿意将公厕建在自家的生活区域，因此，选址一直是制约城区公厕建设的难点。而将公厕与街头小游园、口袋公园建设紧密结合，使公厕与街道、游园相映成景，有效规避了“邻避效应”，且公厕合并入城市双修、口袋公园项目，同设计、同施工，也加快了建设进度。

据了解，2016年、2017年，潜江市连续两年将厕所建设纳入“为民办实事”工程，先后在城区新建各类公厕30座。今年计划在城区新建26座公厕、目前，已建成18座。

改造既有公厕 织密方便之网

按照我省编制的《湖北省“厕所革命”城镇公共厕所建设技术导则》，城镇公厕的平均设置密度，应按每平方公里规划建设用地3到5座来设置。

仅靠新建公厕来达到这一要求，显然很难。对原有公厕提升改造，开放单位厕所，方能完善城区公厕网络。

在潜江市税务局住宿区大门旁，曾有一个老公厕。“老公厕是水泥地，且冲水、通风设备都不完善，一到夏天味道就非常难闻。”8月2日，潜江市税务局后勤服务中心主任徐进平带记者进入改建中的老公厕，记者看到，改建后的厕所安装了冲水水箱、洗手台、烘手机等设备，“今年9月投入使用，不仅住宿区内的80多户居民可使用，也对过往行人开放。”

潜江市工商局院内，也有一座旧公厕。“原来男厕位6个、女厕位2个，设计不合理。”该局后勤中心主任罗书军说。2个月前，开始改造公厕，男厕位改成2个，女厕位增至4个，还增设了第三卫生间和管理间，所有洁具、设施焕然一新，很快就要对外开放。

在潜江市博物馆，院内一座厕所也正在改造。“博物馆每年接待参观者10万人次。因资金有限和建设理念偏差，之前修建的公厕已不符合现在城镇公厕标准。”博物馆书记刘锦鸣说，这次改造，公厕增加了第三卫生间，独立洗手间等设施，能更好地为参观者和过往市民服务。

“老旧公厕设计不合理，设施不完善，对周边居民日常生活造成不同程度的影响。”潜江市城管局相关负责人表示。市城管局主动与城区办事处（社区）、单位对接，针对每座公厕的地理位置、改造条件，向管理责任单位提供技术支持，制定一厕一改设计改造方案。目前，今年计划改建的65座公厕，已有11座改建完成，28座在建，14座正准备挂网招标，12座正在进行公厕改造施工设计财评，预计年底前全部完成。

多种渠道保障 破解资金难题

建公厕、养公厕，花费不菲。2018年，全省城镇公厕固定资产投资约9.21亿元，这对于地方财政来说资金筹措压力较大。

潜江也遇到了类似问题。作为全省“厕所革命”试点县市，为当好先试先行的表率，实现“城乡一体、走在前列”的目标，潜江在编制“厕所革命”三年行动计划时，将各项任务时间节点前移，其中城区公厕建设、改建任务集中在第一年内完成，确保当年建设、当年投入使用，群众当年受益。

但是，新建一座一类公厕，耗资几十万元到上百万元不等，改建一座老旧公厕，也需要5万至7万元。公厕建成后，一年的水电费、管理员工资等运营费用约6万至7万元。

对此，潜江市采取了政府主导、多渠道保障的模式，在城区公厕建改工作中，新建的15座固定公厕合并入城市双修、口袋公园项目。其他新建的11座固定公厕和6座移动环保公厕所需的1295万元由城投公司融资落实建设资金；65座改建公厕所需的1260万元资金由市财政解决。

此外，当地还在探索“以商养厕”。在今年5月建成的潜江市东风路海绵广场公厕，对着大路的方向有一间空屋。“这间屋子，计划作为一个小卖部，营业收入可用来补贴公厕。”潜江镇远物业管理有限公司道路保洁项目经理田毓江说。

潜江市城管局相关负责人表示，这项探索才刚刚起步，今后，潜江市还将分类制定管理细则，定期开展督导检查，通过实行公厕管养市场化、社会化，进一步建立健全公厕运营管理长效机制。

（来源：湖北日报）

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